【编者按】继今年9月28日东莞获评2021-2025年度“平安中国建设示范市”这一国字号荣誉之后，在10月15日召开的2026年平安广东建设工作会议上，麻涌、道滘、南城和东坑四个镇街获颁“平安鼎”。其中，麻涌镇、道滘镇连续九年平安建设工作成绩突出，获颁“二星平安鼎”。《平安东莞》栏目将陆续推出问“鼎”平安系列专题节目，共同探寻“平安鼎”背后的平安密码。

近年来，道滘镇持续加强高位统筹，汇聚基层善治合力，切实解决辖区社会治理的痛点难点问题，不断增强辖区群众的安全感、获得感与幸福感，继2023年获颁广东省平安建设工作“一星平安鼎”之后，前不久，道滘镇连续九年平安建设成绩突出，再次获颁“二星平安鼎”。

多年邻居成“仇敌”

“议事堂”里合力解纷

村民李先生与王先生是几十年的老邻居，两家人多年来纠纷不断。不久前，两家人再次因生活琐事发生口角，甚至大打出手，双方矛盾愈演愈烈。

当地村委会收集到这一“微弱信号”后马上上报至镇综治中心，镇综治中心随即组织公安、司法、城管、网格、属地村委会等部门启动了“议事堂”，对双方进行面对面法治教育和纠纷调解。最后，先动手的王先生承认了错误，并主动赔礼道歉，取得了李先生的谅解，事件得以平息。

据了解，“议事堂”是道滘镇创设的一种多部门联合议事与群众矛盾纠纷化解机制。道滘镇平安法治办会不定期召集成员单位、重点村（社区）组织开展形势研判，并对大家提出的问题进行集体研究，实现部门、属地村（社区）在复杂问题处置措施上的同步性、协调性和关联性。使一些“骨头案”“钉子案”通过“议事堂”提级调度得以成功化解。

实现线索排查网络立体化

聚焦“微弱信号”收集处理与矛盾化解

针对当前社会治安总体平稳但隐蔽风险不易察觉的特点，道滘镇还出台了相关工作细则，建立起覆盖“人、事、责”全链条的基层矛盾排查、化解闭环机制。为了实现线索排查网络立体化，道滘镇在平台端，联动融汇了网格、信访、粤平安、非警务、政务12345等多渠道线索数据，建立起“平台推送—专班比对—例会研判”的科学闭环。在社会端，则大力推广“粤解纷”小程序，同时吸纳房东、物业等担任“信息前哨”，全面聚焦“微弱信号”的收集处理与矛盾纠纷排查化解。

近年来，道滘镇以构建“1+6+N”社会治安综合治理体系为抓手，坚持“党建引领、科技赋能”推进综治中心规范化建设。目前，道滘13个村全部建成综治中心，均达到“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”标准，选址都在一楼，方便群众来访办事。

三项制度+六个环节+N类排查+五级责任

推动基层矛盾纠纷排查化解

道滘制定了《村级矛盾纠纷排查化解工作细则》，明确“议事堂制度”、“走访制度”和“宣传制度”等三项制度，以及“排查—研判—定级—化解—回访—复盘”六个环节和N类排查重点，逐级压实村书记第一责任人、分管综治干部直接责任人、“两委”成员包片、村民小组长前哨、网格员等一线人员“五级责任”，全面提升办事效率和群众满意度。

土地证与房产证户名不一致

亲叔侄争产起纠纷

叶先生是道滘镇闸口村村民，前不久，他向村综治中心反映，位于闸口村振兴北路的一处房屋是多年前由他本人全资建造，但因家庭矛盾将房产交予侄子叶某贤口头代持后被恶意侵占，请求相关部门查明房屋权属历史，撤销叶某贤的户籍，并开通绿色通道将房屋产权变更登记至自己名下，或协调村集体回购房屋并给予合理补偿。

道滘镇不动产登记中心工作人员赖沛文告诉记者，因为当时办证是分两个部门的，一个是国土，一个是房产，是独立办证的，当时以叶先生的名义办理了土地证，以他侄子的名义办理了房产证，所以导致“房”“地”两证不一致。

多部门联手调处，历史难题终得解

面对这一历史遗留与政策空白交织的积案，道滘镇没有简单转办，而是直击矛盾核心。道滘镇平安法治办统筹不动产登记中心、司法、公安、法庭以及闸口村等多部门，逐项梳理，耐心地向当事双方讲明国家法规政策，并对矛盾纠纷进行调解，当事双方最终达成调解协议。

在加强“微弱信号”排查处理、建好综治中心这一平安阵地的同时，道滘镇还拓宽了平安文化阵地。他们通过“暖企大讲堂”送法进企业，以“五老”志愿服务队走街串巷调解邻里纠纷、参与平安巡防和“平安故事汇”宣讲等形式，将平安建设关口前移，进一步夯实了全镇平安建设的根基，走出了一条具有水乡特色的基层善治之路。

道滘镇党委副书记林剑雄表示，接下来要把高位统筹的机制进一步理得更顺，把基层综治中心的基础打得更扎实，机制运行得更牢固，把矛盾的排查和化解做得更实，把各项的人物事掌握得更清晰，让生活在道滘的老百姓，能够平安喜乐、顺顺利利。

（记者：蔡先艳 袁伟星）